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隨著房價(jià)的快速上漲，不符合購買保障房條件又買不起商品房的人群——“夾心層”有擴(kuò)大的趨勢。在各地召開的“兩會”上，夾心層的住房問題成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。如果相關(guān)政策得以落實(shí)，保障房市場將因加入了夾心層群體而得到大力發(fā)展，樓市將迎來新的格局，夾心層或成為中高收入階層、低收入階層之外，影響樓市的第三股力量。

　　【名詞解釋：夾心層】既不符合購買經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的條件，又無法承擔(dān)當(dāng)前的房價(jià)購買商品房，徘徊于市場與保障之間

　　你是夾心層嗎?一起說說夾心層住房矛盾癥結(jié)何在?

　　夾心層“被擴(kuò)大”

　　身為80后的小王畢業(yè)已有5年，打算在北京買房結(jié)婚。他和女朋友每月的收入加起來在一萬元左右，而且因?yàn)殡p方家庭經(jīng)濟(jì)能力有限，他們只能考慮總價(jià)在八九十萬元的小戶型。然而就在他們猶豫間，北京房價(jià)一路飆升。“房價(jià)飛漲，可惜收入還是那么多。買不起商品房，申請保障房又不夠格。”小王無奈地表示。 有小王這樣經(jīng)歷的人不在少數(shù)。這類人群既不符合購買經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的條件，也無力購買商品房;既不屬于低收入階層，又無法承擔(dān)當(dāng)前的房價(jià)，置身于市場與保障之間，成為了所謂的“夾心層”。

　　“北京市至少有20%到30%的人群屬于夾心階層。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌指出，如果算上占比約兩成的低收入階層，屬于保障房范圍內(nèi)的中低收入群體占比將達(dá)到40%-60%。“但是目前經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量占比不到10%，限價(jià)房和公共租賃房的供應(yīng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這意味著廣大中低收入家庭的購房需求難以得到滿足。”顧云昌表示，在“國11條”中明確了五類住房，其中中小套型房屋主要面對中等收入家庭，經(jīng)適房和廉租房主要面對低收入家庭，限價(jià)房和公共租賃房則是針對夾心層的需求。

　　北京中原三級市場研究部統(tǒng)計(jì)顯示，2009年年底，北京住房均價(jià)已經(jīng)達(dá)到14100元/平方米，相比2009年1月份的8900元，全年價(jià)格上漲幅度達(dá)到58.4%。五環(huán)內(nèi)二手房均價(jià)從2009年年初的11610元/平方米上漲到了年底的17650元/平方米，漲幅達(dá)到52%。相對于高漲的房價(jià)，居民收入的漲幅十分有限。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2009年北京市城鎮(zhèn)居民收入26738元，同比增長8.1%。

　　地方“兩會”聚焦“夾心層”

　　夾心層被抑制的購房需求已經(jīng)開始引起社會和政府部門的重視，正在召開的各地“兩會”上，有關(guān)夾心層的提案廣受關(guān)注。 “北京將加大政策房的供應(yīng)量，擴(kuò)大覆蓋面積，讓夾心層都能享受到政策。”北京市副市長陳剛表示，未來，北京將增加政策房供應(yīng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，其中很大的支持對象就是夾心層。可以通過限價(jià)房或是公租房兩種渠道解決夾心層的住房問題。

　　此前，北京市提出將在2010年落實(shí)“兩個(gè)50%”的目標(biāo)，即各類政策性住房用地占全市住宅供地的50%以上;新開工建設(shè)和收購各類政策性住房13.4萬套，占全市住宅新開工套數(shù)的50%以上。其中對于夾心層為需求主體的限價(jià)房和公共租賃住房建設(shè)，政府將組織建設(shè)收購公共租賃住房8000套。2010年，將新開工經(jīng)濟(jì)適用房3.2萬套、限價(jià)房3萬套。

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　　第1條回復(fù)：

　　作者：閃亮的太陽于 2010-02-03 13:36:03.0 發(fā)表

　　立法保證供給

　　此前，雖然加強(qiáng)保障房建設(shè)的呼聲由來已久，但是各地保障房建設(shè)進(jìn)度緩慢一直飽受詬病，在這背后隱含著地方政府推進(jìn)不積極，開發(fā)商由于利潤薄不愿參與等原因。據(jù)了解，目前有關(guān)部門正在著手起草《住房保障法》，這表明未來國家將通過法律手段，確保保障性住房建設(shè)的有效進(jìn)行。

　　“《住房保障法》需要解決土地資源和開發(fā)資金來源等問題，通過立法的手段加強(qiáng)保障房的執(zhí)行力度。”顧云昌指出，對于開發(fā)商來說，政策房的利潤雖然薄，但需求量大、風(fēng)險(xiǎn)小。未來保障房建設(shè)占比將提高到50%，肯定會使部分開發(fā)商進(jìn)入保障性住房的開發(fā)領(lǐng)域。“北京天通苑和回龍觀的例子表明，只要有效控制成本，保障房的開發(fā)仍然有一定的利潤空間，同時(shí)國企也應(yīng)該承擔(dān)起這方面的責(zé)任。”

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)業(yè)研究所所長陳國強(qiáng)也表示，國家將逐步解決夾心層等各個(gè)階層人群的購房需求。商品房和保障房所對應(yīng)的人群不同，而夾心層與這兩類有交叉覆蓋的部分。隨著夾心層覆蓋面積的擴(kuò)大，商品房的部分需求將有所下降。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，夾心層住房問題還涉及到戶籍制度改革等多個(gè)方面，短期內(nèi)還不能形成大規(guī)模供應(yīng)。但是隨著國家立法的推進(jìn)，保障房的建設(shè)將得到極大發(fā)展，對于商品房市場將產(chǎn)生一定的影響，從而引發(fā)樓市的新格局。