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　日前，北京住建委網站爆出北京住房和城鄉建設委員會等１１部門制定"北京市促進房地產市場平穩健康發展的實施意見"（以下簡稱"意見"）的消息，一石激起千層浪，市場一片嘩然。

　　一位房地產專家表示，北京市選擇全國"兩會"召開前夕推出地方版的"國１１條"，大有深意。北京作為上一輪房價漲幅比較大的城市，一直對調控房價保持低調。此次打破沉默推出調控房價的具體措施，將會對全國各地城市新一輪地方樓市調控起到示范作用。

　　據中國指數研究院數據，２０１０年１月，北京市新建商品住房新增供應９６４０套，比２００９年１２月增加６.１%；成交８６９８套，比２００９年１２月減少４２.３%；新建商品住房價格環比指數為１０２.６，漲幅比１２月回落２.１個百分點。

　　北京市住建委有關負責人對媒體表示，北京市房地產市場已經出現供應環比有所增加、投資投機性購房有所降溫、價格漲幅趨緩的積極變化。因此，在目前的市場環境下，出臺地方版的"意見"對市場影響似乎不大。北京大岳咨詢公司總監陳民指出，"意見"最大的變化就是全面叫停了２００８年底出臺的購房優惠政策。

　　根據"意見"，從２０１０年１月１日起，北京市對已經過期的購房優惠政策一律停止執行。對二套住房貸款嚴格執行不低于４０%的首付比例；個人銷售普通住房營業稅個人住房轉讓營業稅免征時限由２年恢復到５年；未滿５年的普通住房和已滿５年的非普通住房買賣時，營業稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額１%繳納的優惠。

　　根據"意見"，２０１０年各類政策性住房用地占全市住房供地的５０%以上，新開工建設和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數的５０%以上。在２００９年新開工政策性住房９３８萬平方米，竣工２２９萬平方米的基礎上，２０１０年新開工建設和收購政策性住房１３.４萬套，將全部解決２００９年底已通過審核正在輪候的住房困難家庭。北京大學房地產研究所所長陳國強指出，北京地方版的"國１１條"基本是根據２００９年底國務院發布的"國１１條"內容制定的。在全國"兩會"召開之際推出，對于樹立市場信心，和打擊炒房有積極意義。

　　據悉，隨著商業銀行對房貸的從嚴，一些購房人只得轉向了全款及公積金貸款。北京多家中介機構的統計數字顯示，全款客戶比例近幾年首次超過商業貸款客戶，并首次突破四成。數據顯示，２月中上旬，二手房成交量中，公積金貸款比例從原來的１６%左右，上升至１９%左右。而全款客戶則從２００９年下半年的２７.９%上漲到了逾４０%。商貸比例則僅為４０.１%，相比２００９年下半年，下降了１６個百分點。對于全款比例明顯上漲，北京中原三級市場研究部認為，出現這一情況主要原因有幾點：首先，全款客戶能夠避免系列營業稅政策帶來的稅費增加；其次，全款客戶更容易壓價，對于現在的市場來說，很多房主愿意以優惠２%-３%的價格出售給全款客戶。