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根據(jù)《方案》披露的數(shù)據(jù)顯示,目前北京全市已建成養(yǎng)老照料中心329個,今年還需建設(shè)208個,主要集中在朝陽、海淀、豐臺等區(qū),今年10月1日-11月20日將全面完成建設(shè),有條件地完成設(shè)立許可并投入使用。長期以來,土地、房屋的獲取一直是照料中心建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有養(yǎng)老企業(yè)負責人告訴北京商報記者,難以獲得合適的土地、房屋資源,或者成本過高往往會成為建設(shè)過程中較大的阻礙。對此,《方案》明確將鼓勵各區(qū)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在權(quán)責明確的基礎(chǔ)上,利用自有用地、房屋資源或者通過租金補貼、建設(shè)補貼等方式支持中心建設(shè)。
有知情人士告訴北京商報記者,目前北京的養(yǎng)老照料中心主要是公建民營、民建民營兩種運營模式,基本都是50-100張床位左右的規(guī)模,使用面積基本都在幾萬平方米,包括助浴、助餐、助潔等多種功能,輻射范圍涉及周邊多個社區(qū)、街道。隨著北京的土地資源愈發(fā)稀缺,符合養(yǎng)老照料中心建設(shè)、運營需求的房屋、土地獲取難度越來越大,因此,目前北京已建成的養(yǎng)老照料中心用地、用房主要為企業(yè)自有用地改擴建或租賃,“租賃前,養(yǎng)老照料中心的建設(shè)、運營單位應(yīng)該明晰土地產(chǎn)權(quán)歸屬,但有時這一環(huán)節(jié)容易被忽視,存在讓小產(chǎn)權(quán)房鉆空子的風險”。上述知情人士表示。
實際上,此前,在提到對小產(chǎn)權(quán)房的處理方式時,業(yè)界有多位專家都曾建議可以將小產(chǎn)權(quán)房用做養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,更有地方人大代表建議將合適的空置小產(chǎn)權(quán)房改為養(yǎng)老院,由政府核發(fā)牌照,以此降低養(yǎng)老院建設(shè)成本。但對于此類提議業(yè)界爭議較大,政府也未對此做出回應(yīng)。不過,前幾年,北京曾出現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房被當做“養(yǎng)老公寓”出售而被查的情況,可見,不論冠以什么名頭,政府打擊小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度還是比較堅決的。
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