熱點關注配套趨完善 鋪路養老新坐標
與北京市大興區僅以永定河相隔，電子信息、現代裝備等高新產業集聚的固安，素來有“京南明珠”之稱。憑借著這一天然優勢，近年來，無數投資者紛紛涌入固安，將當地房價推高至與京郊無異的同時，也帶來對養老等基礎產業的可觀需求。
自地鐵天宮院站坐上開往固安縣城的專線車，一路上有不少沿街揮舞廣告紙的地產推銷員，再次驗證當地購房置業的熱潮。鑒于京津冀周邊縣市已有房地產企業打造養老社區模式的先例，北京商報記者特意走訪了一處當地大熱樓盤，但售樓員表示，固安目前主打的樓市招牌仍是臨近北京第二機場的區位條件，專門針對老年人的養老地產還尚未萌芽。
伴隨著樓市的紅火，固安當地的各種配套加速豐滿。近年來，萬隆財富廣場、創業大廈等大體量商業體系搭建完成，物美、樂天瑪特等大型商家也先后進駐。與此同時，老年人最關注的醫療設施也在逐步完善，由華夏幸福投資的三甲級別固安縣幸福醫院將在2018年正式投用，在業內看來，這些都為當地未來養老規劃打下了堅實的基礎。
不可否認，未來真正能助推固安養老產業發展的，無疑是北京-固安地鐵線路貫通帶來的便利。在去年5月出爐的《京津冀協同發展規劃綱要》中，就明確提出京津冀交通一體化概念，以實現三地交通互聯互通，形成1小時都市生活圈。其中，將北京地鐵大興線南延至固安是重要一環。
困局：
巨大潛在需求 面臨產業空白
出乎意料的是，盡管坐擁多項完善的配套設施，固安的養老產業卻至今躑躇不前。
由于當地對養老機構的宣傳少之又少，北京商報記者梳理多家權威媒體的報道后，才找到了2012年曾見諸報端的一則數據。據不完全統計，固安已建成公辦養老機構9所，包括1所縣光榮院和8所縣中心敬老院及鄉鎮敬老院。在隨后的走訪中，光榮院入住老人向記者透露，光榮院主要接收老紅軍軍屬及離退休干部，是廊坊市兩家甲級光榮院之一，院內洗衣房、開水房一應俱全，包間價格在1700元/月左右，但現在已經不對外接收老人。另據全縣惟一的民營養老機構心悅康健園老年公寓李院長介紹，目前固安縣城區及鄉鎮敬老院僅接收縣內無兒無女的五保戶，負責這些老人平常的吃穿用度，同樣不對普通居民開放。
除整體規模拖后腿以外，民資缺席是固安養老產業的另一短板。李院長介紹，在全院居住的不到30位老人中，有將近一半是北京籍老人，可見當地環京養老產業需求十分可觀。但外地老人奔波而來，卻沒有更多的養老機構可供選擇。
事實上，翻閱近幾年固安縣的政府工作報告不難發現，當地始終未有做大環京養老產業的詳細規劃，關于引導社會資本投資養老機構的設想更是只字未提，只是曾粗略提及將大力發展包含養老產業在內的現代服務業，并于2011年引進了西班牙桑坦德銀行養老基地項目，但北京商報記者將這一關鍵詞輸入搜索引擎，并未得到更多后續信息。
不過，當地似乎已經意識到養老產業難以滿足潛在需求，因此，在今年開工的十大重點工程中，固安圈定了名為新奧健康養老新城的項目。網上已有數據顯示，養老新城建筑面積為近28萬平方米，集老年公寓、康復醫療中心、文化娛樂中心于一體，預計今年5月動工，2018年3月竣工。
支招：
政府搭臺 民資唱戲
在不少業內人士眼中，相較于北京市內動輒4000元/月起步的養老機構床位費，固安最大的優勢就是低廉的價格，包括2000元/月左右的支出，對中低收入的老人是巨大吸引。但僅依靠價格優勢，顯然難以解決所有問題。
“一個地區養老產業的發展水平，與當地老齡人口比重有重要關聯。”北京社會管理職業學院政策理論研究所所長成海軍告訴北京商報記者，“不同于一線或重點城市，固安的老齡人口比例應該不會超過15%，而且65歲左右的低齡老人占多數，這部分老人基本的養老需求只是衣食住行，并不需要專業護理，這就決定了固安相關產業沒有做大的根基”。
中國老齡研究中心副主任黨俊武則指出，固安在發展養老產業時遇到的問題是不少京津冀周邊縣市的通病，雖然有野心打造京津冀老人異地養老的熱門坐標，自身的綜合實力卻屢拖后腿。他認為，北京與固安各是兩座孤峰，中間隔著多重阻礙，引導老人異地養老的過程則類似在兩峰間引水，必須削峰修谷，即破除醫療保障不健全、養老機構環境欠佳等攔路虎。
“最優的對策還是由固安政府牽頭，將養老產業納入未來的發展規劃，通過鞏固基礎設施、提供優惠政策等為民資投入養老創造條件，吸引來了投資者，投資者自會通過建設養老機構吸引來老人，整個產業就活了過來。”黨俊武表示，“此外，還應該大力扶持固安目前僅有的這所民營養老院，打造成一個品牌，有了成功經驗后，自然可以復制第二個、第三個，逐步完善整個產業鏈。”
另有專家告訴記者，在硬件設施無法與大城市比拼的條件下，類似固安等地區應將養老產業發展重點轉移到軟件建設上，提升護理人員水平、完善醫療通道等，以優質的服務來吸引老人。
北京商報記者 蔣夢惟 張暢/文 王飛/制圖
樣本觀察
心悅康健園老年公寓：
民營養老機構“獨苗”
坐落于106國道旁的心悅康健園老年公寓，是固安縣惟一一家成規模的民營養老機構。公開資料顯示，這是由固安縣民政局與豐雅裝飾公司共同建設的集醫療、養老等于一體的養老項目，占地20畝，建筑面積1.3萬平方米，總投資達1600萬元。
從公交車上下來，走不了多久，老年公寓的大門就映入眼簾，門右側掛著的固安縣居家養老服務中心、固安縣社區養老服務站、固安縣采集人托養中心三塊銅牌十分搶眼。由于正值午休時間，寬敞的院子里沒有老人走動，依靠工作人員的指引，北京商報記者很快找到了老年公寓的李院長。
據李院長介紹，目前院里共有100多張床位，入住老人在30人左右，其中來自北京的老人有十余位，“有一部分是大興區那邊房子拆遷之后搬到固安來養老的，其中有幾位在這里住到了離世”。李院長告訴北京商報記者，老年公寓平時的人口流動量比較大，不少入住老人都有好幾個孩子，平常由子女輪流照顧，子女們都很忙的時候就會到這里來包個房間，住幾個月。
而在價格方面，目前老年公寓單張床位每月收取2000元，包含住宿、飲食和水電暖氣等費用，如果有包間的需求，價格則上浮至每月2800-2900元。“這個價格相較于北京市內的兩、三人間都要便宜，而且我們的環境更好。”李院長表示，“院里有菜地和養豬場，平常吃的菜、肉都是自家產的，比較健康。”此外，老年公寓距離縣內第一家二甲醫院固安縣人民醫院僅一街之隔，老人若突發急病也能得到及時救治。
隨后在李院長的引導下，北京商報記者參觀了老人們居住的單間，20多平方米的空間里，兩張單人床一橫一豎靠在兩側墻上，中間以床頭柜相隔，尚未停供的暖氣烘托得室內十分溫暖。
與不少縣鄉級別的民營養老機構相同，心悅康健園也陷入了盈利困難的窘境，李院長坦言，老年公寓投資者僅把該項目當做副業，更多是出于公益的考慮，并沒有打算賺到多少錢，“縣里也沒有相應的補貼，有時候老板還得從主業中抽出一部分利潤來填養老公寓的虧損”。
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