個人將購買2年以上住房對外銷售免征增值稅

　“千呼萬喚始出來”，在3月24日，財政部網站公布了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，明確了營改增的細則。

　　對于大眾關心的個人銷售房屋繳納增值稅的問題，此次發布的《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》(下稱《規定》)做出了明確的安排。

　　《規定》指出，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區。

　　《規定》強調，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策僅適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市。

　　《規定》還明確，辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發票、非購買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規定，按照《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》(國辦發〔2005〕26號)、《國家稅務總局財政部建設部關于加強房地產稅收管理的通知》(國稅發〔2005〕89號)和《國家稅務總局關于房地產稅收政策執行中幾個具體問題的通知》(國稅發〔2005〕172號)的有關規定執行。

　　【分析解讀】

　　營改增試點全面推開對市場影響解析

　　據財政部消息，經國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅(以下稱營改增)試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

　　對老百姓有何好處？

　　中國社科院財經戰略研究院稅收室主任張斌說，這不僅是我國現代稅制改革的完善，也是重大的減稅措施，有利于推動產業轉型、結構優化。

　　張斌表示，我們的目標是把原來所有征收營業稅的行業納入增值稅征收，這不僅能夠完善增值稅本身，也可以發揮增值稅的中心作用，并促進行業的公平發展，從而使市場發揮決定性的作用。在全球經濟增長乏力，尤其是主要發達經濟體不斷使用負利率等政策、中國經濟也面臨著穩增長和調結構壓力時，出臺全面‘營改增’政策，對于促進經濟轉型和穩增長來說非常重要。

　　中國財政科學院院長劉尚希分析，“營改增”最重要的原則是，一定要保證所有行業稅負“只減不增”。而從長遠來看，這對老百姓來說也是非常有好處的。劉尚希表示，“全面推行‘營改增’對企業以及老百姓都會產生影響。在這個過程中，如何保證稅負整體不上升，涉及到抵扣政策的規定。保證行業的稅負只減不增，針對的是行業整體，而不是每一個企業。”

　　全國政協委員、會計審計專家張連起表示，“營改增”是財稅方面的一項重大措施，它完全消除了重復納稅，從而對產業結構和經濟轉型升級起到重要的助推作用。總的來說，就是用綜合降稅的“減法”，來換取經濟中高速增長的“加法”和產業邁向中高端的“乘法”。企業活了，企業的現金流量就增加了，企業職工就能明顯受益；另外，大家一直很關注二手房，這項政策也基本平移了原有的稅收優惠政策。還有，大家納稅人的意識也會增強。