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分類調(diào)控成共識
“目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求……加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。”政府工作報告中,關(guān)于房地產(chǎn)的工作安排,用了276個字進行闡述。
對此,易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進在接受羊城晚報記者采訪時分析認為,政府工作報告中明確提出規(guī)范開發(fā)、銷售和中介三類市場參與主體行為,既是引導(dǎo)房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要保障,同時也是防范各類住房金融風(fēng)險的重要舉措。在其看來,加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控這是一個積極信號,這意味著后續(xù)房價上漲過快的城市依然會有積極的供地。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,分類調(diào)控在房地產(chǎn)領(lǐng)域已成為出臺調(diào)控政策的一個共識,這也是十幾年來房地產(chǎn)調(diào)控總結(jié)出來的經(jīng)驗,是一種比較切合實際的做法。大家都已經(jīng)意識到,房地產(chǎn)調(diào)控再也不能一刀切了。如果將分類調(diào)控落實到土地政策,主要就體現(xiàn)在土地供應(yīng)方面,即房價上漲快的城市增加住宅用地供應(yīng),庫存多的城市調(diào)減甚至?xí)和W≌玫毓?yīng),這就是分類調(diào)控的直接表現(xiàn)。
三類主體行為將被規(guī)范
事實上,分類調(diào)控不僅體現(xiàn)在土地供應(yīng)上,還包括高價地把控、限購、信貸收緊等諸多政策層面。開發(fā)、銷售、中介的行為將被進一步規(guī)范。
銀監(jiān)會主席郭樹清日前透露,去年新增貸款中45%是房地產(chǎn)貸款,其中個人住房按揭貸款占了很大一部分。雖然從總體上說居民部門的杠桿率不高,但增速需要引起關(guān)注。在他看來,房地產(chǎn)市場最大的特點是地域性差別巨大,不同城市、不同地方的房價漲幅所包含的風(fēng)險情況不一樣。因此,銀行要從實際出發(fā),穩(wěn)健、審慎地把握對房地產(chǎn)市場的資金投放。
銀監(jiān)會副主席王兆星也表示,日后將采取差別化的房地產(chǎn)信貸政策,對帶有泡沫和投機性的房地產(chǎn)信貸需求要加以限制;對于一些房地產(chǎn)庫存過大的三線、四線城市,在信貸上也要給予考慮;對城市化過程中的剛性住房需求,應(yīng)該給予信貸支持。這樣既能促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,也能使銀行信貸資產(chǎn)更加安全。
多地出調(diào)控新舉措
進入3月,多地出臺新舉措:3月1日,河北涿州發(fā)布限購限貸政策,3月2日,河北保定淶水出臺樓市限購政策。
3月12日,三亞正式出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控,除了跟??谛陆雠_的條款相似的嚴格禁止預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓外,還規(guī)定二套房商業(yè)貸首付最低五成、第三套房及以上商業(yè)貸款停貸。
“通過對第二套住房的貸款首付比例約定,使得二套購房的成本加大,使得購房者的購房約束增加,購房方面也會更加理性。此類政策對于三亞當(dāng)?shù)刭彿空叩挠绊憰用黠@,因為外來人口理論上只允許認購首套,本身和二套購房的政策關(guān)系不大。”嚴躍進認為,三亞此次出臺限貸等政策,也是為了防范近期三亞房地產(chǎn)市場過多的炒房現(xiàn)象。
根據(jù)易居研究院智庫中心的數(shù)據(jù),三亞在今年1月份新建商品住宅的成交均價為23566元/平方米,而去年全年為19169元/平方米,漲幅較大。三亞此次政策,也代表了目前全國市場購房政策繼續(xù)收緊的大趨勢。
3月8日,有媒體報道,南昌即將出臺《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)住宅市場調(diào)控工作的通知》,消息稱,這或是該市史上最嚴限購令,有房的再也不能買了。嚴躍進認為,若此消息成真,限購應(yīng)是屬于非常嚴厲的。
不過,在業(yè)界專家看來,在短期依靠限購限貸之外,長期還得尋求建立長效機制。方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平在最新研報中表示,本輪房地產(chǎn)調(diào)控效果,關(guān)鍵看長效機制能否有效建立。
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