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  • 第二批全國特色小鎮名額翻番
  • 資訊類型:熱點關注  /  發布時間:2017-05-31  /  瀏覽:893 次  /  

  繼去年10月公布了首批127個中國特色小鎮名單后,第二批全國特色小鎮評選正在征集階段。5月26日,住房城鄉建設部發布《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》,要求各省6月底前上報300個特色小鎮推薦名單。這一數量相較于2016年發布的第一批特色小鎮推薦名額幾乎翻了個倍。同時規定,政府大包大攬或過度舉債,打著特色小鎮名義搞圈地開發,項目或設施建設規模過大導致資源浪費等問題的建制鎮不得推薦。

  按照此前住建部等三部委共同發布的《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮,引領帶動全國小城鎮建設,不斷提高建設水平和發展質量。

  規劃一出,從各級政府到實體企業以及金融機構等都參與到特色小鎮的建設中,但在特色小鎮成為風口的同時,政績工程、地產模式等問題開始暴露。

  此次《通知》中明確,對存在以房地產為單一產業,鎮規劃未達到有關要求、脫離實際,盲目立項、盲目建設,政府大包大攬或過度舉債,打著特色小鎮名義搞圈地開發,項目或設施建設規模過大導致資源浪費等問題的建制鎮不得推薦。縣政府駐地鎮不推薦。同時規定,以旅游文化產業為主導的特色小鎮推薦比例不超過1/3。

  國家發改委城市和小城鎮改革發展中心總規劃師、規劃院院長沈遲表示,特色小鎮需要以產業為支撐,嚴防房地產化的表態是一貫的態度。

  另據媒體報道,國家發改委發展規劃司副司長陳亞軍日前在參加活動時表示,房地產開發商轉型做特色小鎮,目前仍缺乏成熟的可持續運營模式,存在房地產化風險。未來應嚴格控制特色小鎮建設中的住宅用地比例;特色小鎮建設還存在政策理解存在偏差、行政主導色彩嚴重、同質化現象突出等問題。

  陳亞軍透露,針對媒體報道的特色小鎮建設“房地產化”、“一哄而上”等傾向性問題 ,國家發改委已成立調研小組,結合發改委內部及其他外部機構力量,于近期在全國范圍內展開大規模調研并形成報告。據了解,形成后的報告將先上報中央。

  按照住建部公布的《各省(區、市)特色小鎮推薦名額分配表》,此次特色小鎮的推薦名單共計300個。其中,江蘇省、浙江省、山東省、廣東省分別有15個推薦名額;其次,四川省的特色小鎮推薦名額也較多,為13個;河北省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、貴州省、云南省、陜西省則分別有11個特色小鎮推薦名額;山西省、內蒙古自治區、遼寧省、江西省、廣西壯族自治區的名額為10個;重慶市為9個推薦名額;吉林省、黑龍江省的特色小鎮推薦名額為8個;新疆維吾爾自治區7個;上海市、海南省、甘肅省有6個;北京市、天津市、西藏自治區、青海省、寧夏回族自治區的特色小鎮名額為5個;新疆生產建設兵團為3個。

  住建部發布的上述《通知》要求,各地推薦的特色小鎮應具備特色鮮明的產業形態、和諧宜居的美麗環境、彰顯特色的傳統文化、便捷完善的設施服務和充滿活力的體制機制。

  與此同時,推薦的特色小鎮需具備良好的發展基礎、區位優勢和特色資源,能較快發展起來;實施并儲備了一批質量高、帶動效應強的產業項目;鎮規劃編制工作抓得緊,已編制的總體規劃、詳細規劃或專項規劃達到了定位準確、目標可行、規模適宜、管控有效4項要求。現有規劃未達到定位準確等4項要求的已啟動規劃修編工作;制定并實施了支持特色小鎮發展的政策措施,營造了市場主導、政企合作等良好政策氛圍;實施了老鎮區整治提升和發展利用工程,做到設施完善、風貌協調和環境優美;引入的旅游、文化等大型項目符合當地實際,建設的道路、公園等設施符合群眾需求。

  去年8月,住建部發布《關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知》,給出各省共計159個特色小鎮推薦數量分配表,同年10月,住建部公布了第一批中國特色小鎮名單,進入這份名單的小鎮共有127個。

  據統計,在住建部公布的第一批特色小鎮名單中,浙江省的特色小鎮最多,有8個;其次山東省、江蘇省、四川省有7個;廣東省6個;安徽省、福建省、湖北省、湖南省、貴州省、陜西省分別有5個;河北省、遼寧省、江西省、河南省、廣西壯族自治區、重慶市有4個;北京市、上海市、山西省、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、云南省、甘肅省、新疆維吾爾自治區有3個;天津市、海南省、西藏自治區、青海省、寧夏回族自治區有2個;新疆生產建設兵團1個。

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