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審計署日前發布的《2016年保障性安居工程跟蹤審計結果公告(2017年審計結果公告第7號)》中的幾個數據引起了筆者的注意。

　　在這份報告的第二點“審計發現的主要問題”中，提到 “12.87萬套基本建成的住房因配套基礎設施建設滯后，擱置一年以上無法交付使用；27.24萬套住房因位置偏遠、戶型設計不合理等，已辦理竣工驗收備案但空置超過一年”。

　　保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。應該說，這項惠民政策的推出，對改善困難家庭住房條件、推進新型城鎮化建設等發揮了重要作用。

　　這從一組數據中可見一斑。比如，2016年，各地通過推進公租房貨幣化等方式，提高住房保障資源配置效率，加大對城市困難群體的住房保障力度，全年基本建成公租房132.01萬套，新增分配266.31萬套，新增發放租賃補貼33.9萬戶，較好保障了城鎮中低收入家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員的住房需求，緩解了住房供需矛盾。

　　然而，這么好的一本“經”，居然被“念歪”了，就像文章開頭所說的保障性住房閑置問題。

　　原本是為解決住房困難家庭住房問題而開建的保障性住房，怎么就出現了閑置呢？綜合各方觀點來看，原因是多方面的。

　　其中一個因素，就出在了建設環節。有分析認為，前幾年保障房建設速度快，有些地方為了完成中央下達的建設任務，紛紛趕進度、搶規模，但保障房的配套建設跟不上，位置較好的地段都開發成了商品房，不少保障房建在了地段偏遠的地方，那里地價比較便宜，但交通等方面都不方便。

　　另一個因素出在分配環節。審計署此次發布的報告中就提出“部分住房分配使用管理不到位”。

　　國家之所以要大力推進保障性住房建設，其目的就是為了解決低收入家庭住房困難問題。這是一項實實在在的惠民舉措。然而，當這本“好經”被念歪的時候，也確實該對這些存在的問題拿出實實在在的整改甚至是處罰措施了。