“這輪樓市調控力度很大,本來想等到房價漲到每平方米兩萬多元的時候,就把我2014年在固安買的70多平方米二手房賣掉,沒成想如今房價已經大幅回調。”談及目前正在回落的環京地區房地產市場,王先生如此對記者表示。
自去年北京“9·30”樓市調控措施出臺以來,全國多個熱點城市相繼跟進調控,房價均出現明顯下滑。按照中央部署,各級政府部門相繼出臺調控政策,一方面從需求端抑制房地產市場過熱上漲,另一方面從供給端增加土地供給、探索“租購并舉”的住房供應新體系。經過各方共同努力,房地產市場長效調控機制正加快成型。
需求端調控:
抑制熱點地區過熱需求
始于今年3月中旬的調控,除包括以往的“限購”、“限貸”、“限價”外,還新增“限售”、“限商”兩種調控政策。此外,各地不斷上調的首付款比例、持續調高的銀行貸款利率以及進一步縮短的貸款年限等措施,均讓此前房價上漲過快的樓市出現明顯降溫。
如在房貸利率方面,據融360統計數據,8月份全國首套房貸款平均利率為5.12%,相當于基準利率的1.04倍,環比7月份上升了2.47%,連續8個月上升;比去年8月份的4.44%上升了15.35%。值得關注的是,這是2016年以來房貸利率首次突破5%大關。不僅一線、二線城市在首套房貸利率方面持續加碼,一些小縣城也開始上調首套房貸利率,有一些地區的上調幅度甚至超過深圳、廣州等一線城市。
作為本輪樓市調控中的先行軍,北京市的房貸利率經歷了六次調整,調整后首套房貸利率較基準利率上浮5%-10%成為主流,部分銀行甚至將首套房貸利率上調到基準利率20%的水平。
對此,中國人民銀行營業管理部9月18日公開回應:房貸利率調整符合政策要求和導向,積極支持。
“目前觀望情緒濃厚,隨著房貸利率持續上調,進一步提高了購房成本。”王先生介紹說,雖然他已將固安房子的掛牌價下調,但打電話咨詢的人依然寥寥無幾。
事實上,本輪樓市調控的效果已在多個熱點城市顯現。國家統計局發布的2017年8月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據顯示,15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格環比下降或持平,同比漲幅全部回落。三線城市新建商品住宅價格環比漲幅、同比漲幅均有所回落。
在CRIC研究中心研究員楊科偉看來,今年樓市政策一方面繼續支持高庫存的二線城市和三線、四線城市去庫存;另一方面,一線城市和熱點二線、三線城市密集出臺以“五限”為核心的緊縮調控措施。
易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示,目前樓市調控主要分為兩種,一種是價格調控,一種是供求調控。短期來看調控價格是必要的,但長期來看,后續還應從供求關系入手予以調控。
供應端調控:
多供地和鼓勵“租”
與過去幾年的調控政策相比,本輪調控最為顯著的特點,就是供應側頻出“大招”。
今年4月份,住建部和國土部聯合發布的《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》,根據商品住房庫存消化周期,明確住宅用地的供應規模、結構和時序。
一位大型房企人士在接受《證券日報》記者采訪時表示,雖然近幾年一直在提供給側結構性改革,但梳理樓市調控政策可以明顯看出,多數還是集中在需求側。上述文件的發布可以說開啟了樓市供給側改革序幕。因為只有多供地,才能改變供不應求的市場預期。
但他也坦言,雖然上述政策對各地政府的供地時間和規模提出明確要求,但這一政策能否顯著改變各地供地節奏,仍需各地政府認真落實。可喜的是,目前包括北京、上海、深圳等多個熱點城市已用實際行動給出了答案。
隨著各地住宅用地供應量的增加,雖然項目尚未入市,但已對房價看漲預期形成抑制。一位居住于北京、且近期有購房計劃的馮先生對《證券日報》記者說,隨著北京供地計劃的增加,感受最為明顯的就是房價下降,以前賣方為主導的交易格局開始逐步扭轉至買方市場,最為明顯的就是議價權的增大。
馮先生稱,目前他在看房時,關注的不僅僅只是價格,還有戶型、朝向、基礎設施、小區環境等。
事實上,在本輪樓市調控政策加碼的背景下,此前“重售輕租”的住宅市場格局也在悄然發生改變。
今年8月初九部委聯合發布《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》,選擇廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點;隨后,國土資源部與住建部8月29日聯合印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》,決定在北京、上海、沈陽、南京等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點,政策持續發力鞭策加快住房租賃市場建設;9月21日,住建部印發《關于支持北京市、上海市開展共有產權住房試點的意見》,支持北京市、上海市深化發展共有產權住房試點工作。與此同時,各試點城市在結合自身發展情況下,紛紛出臺租賃細則或共有產權實施意見。
建立長效機制
須多策并舉
一位一直參與北京市自住型商品房搖號的蔣小姐在接受《證券日報》記者采訪時坦言,雖然自住型商品房的價格較低,在1.7萬元至2.2萬元之間,但基本都在五環至六環之間。而且,每次供應房源比較少,印象中最多的一次才供應800套。現在參與搖號的已從最開始的2萬多人增加至大約10萬人,可謂是一房難求。“對于共有產權房何時入市,我們都抱有高度期待。”蔣小姐說。
北京市房協秘書長陳志認為,北京推出的共有產權住房,對于完善住房保障體系、完善住房制度,建立房地產調控長效機制,支持中端購房,抑制投機,促進公平,具有重大意義。是在房地產市場長效機制推進上的又一重大探索,也應該是長效機制的重要組成部分之一。
“當前中國房地產市場已經到了一個歷史轉折期,即開始進入新房、二手房、租賃齊頭并進、均衡發展的階段。”鏈家研究院院長楊現領昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,結合中國房地產發展的階段特點和現實問題,建立房地產長效機制既要“符合國情”又要“適應市場規律”。整體來看,建立房地產長效機制應當注重以下四個問題:建立市場規則是長效機制的導向、供給側結構性改革是長效機制的核心、增量改革化解存量問題是長效機制的可行路徑、購租并舉是房地產長效機制的重要方向。
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