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 　城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化怎樣協(xié)同發(fā)展？“特色小鎮(zhèn)無特色”狀況如何改變？……論壇上，專家們聚焦城鎮(zhèn)化背景下的人居環(huán)境發(fā)展，對當下一系列熱點問題進行了深入探討，并對潼湖科技小鎮(zhèn)的落地和發(fā)展支招。潼湖科技小鎮(zhèn)是碧桂園響應(yīng)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型之作，也是廣東省發(fā)改委認定的唯一一個以“科技”命名的特色小鎮(zhèn)，與會專家普遍認為該項目的設(shè)計開發(fā)和運營理念是成功的，或?qū)崿F(xiàn)智慧城市科技、管理和人文三要素的統(tǒng)一。

　　城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化為產(chǎn)城融合提供新空間

　　城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化要相得益彰、相輔相成，這被視為是中央今后城鎮(zhèn)化建設(shè)工作新的綱領(lǐng)，得到社會廣泛解讀。與會專家也結(jié)合各自研究，對這一城鎮(zhèn)化發(fā)展的新風向進行了剖析，認為逆城鎮(zhèn)化有望打破過去一味強調(diào)城鎮(zhèn)化而造成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限。

　　中國城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革中心理事長、首席經(jīng)濟學家李鐵指出，工業(yè)企業(yè)遠郊區(qū)化是國際城鎮(zhèn)化進程的普遍規(guī)律，因為工業(yè)需要低成本的土地供給，不得不選擇價格更低的中小城鎮(zhèn)，或者遠郊區(qū)。他舉例說，美國微軟、蘋果公司都在郊區(qū)小鎮(zhèn)，法國、德國的大企業(yè)也在郊區(qū)。

　　中國也避免不了如此，李鐵說，潼湖科技小鎮(zhèn)就是典型案例。他認為，潼湖小鎮(zhèn)是在一片未開發(fā)的空白區(qū)域進行建設(shè)的，隨著逆城鎮(zhèn)化的興起，應(yīng)允許一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)到小城鎮(zhèn)和村莊落戶。“讓他們根據(jù)自己的需要，在不增加污染和成本的條件下，形成企業(yè)發(fā)展的空間。”

　　中國人民大學經(jīng)濟學院教授劉守英一針見血地指出，城鄉(xiāng)融合一定是以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的局面，原來城市搞城市、農(nóng)村搞農(nóng)村的格局勢必會被改變。在劉守英看來，目前資本已開始下鄉(xiāng)，下一步就是人和土地。“過去15%的農(nóng)村勞動力往城市發(fā)展，現(xiàn)在人開始回流，土地雙向配置，集體土地流轉(zhuǎn)松動。”他表示，看到了產(chǎn)業(yè)破局的希望。

　　特色小鎮(zhèn)，用創(chuàng)新破除“千鎮(zhèn)一面”

　　特色小鎮(zhèn)作為國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的載體和房企轉(zhuǎn)型的工具，其建設(shè)近年來方興未艾。很多小鎮(zhèn)都號稱“智慧小鎮(zhèn)”，但實際上“千鎮(zhèn)一面”“什么都往里面裝”，沒有特色。上海交通大學城市科學研究院院長、首席專家劉士林認為，過去對智慧城市，包括智慧小鎮(zhèn)的理解是狹隘和有偏差的。

　　他舉了2014年國家發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合出臺文件糾偏智慧城市發(fā)展的例子。“國內(nèi)一般的團隊，做智慧城市都是從IBM的界定入手，其實不應(yīng)該只關(guān)注科技層面的智慧，智慧城市的試點中，應(yīng)該包含三種智慧不可缺少，分別是科技、管理和人文”。

　　“智慧小鎮(zhèn)，千鎮(zhèn)一面，什么都往里面裝，如何做出特色，現(xiàn)在關(guān)注是否有產(chǎn)業(yè)的植入，目前智慧小鎮(zhèn)的發(fā)展是不夠的，旅游模式、管理模式、產(chǎn)業(yè)模式都很容易被人復(fù)制，一個小鎮(zhèn)做得好，要有核心思路。”劉士林分析稱。

　　“小鎮(zhèn)在其他方面的創(chuàng)新都比較難，只有科技創(chuàng)新比較靠譜。這為智慧小鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和氛圍。”劉士林認為，在如何建好智慧小鎮(zhèn)方面，致力于打造對接粵港澳大灣區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)新城的碧桂園潼湖科技小鎮(zhèn)，是個值得關(guān)注的案例。他建議，在引入科技企業(yè)和科研單位時，要有主打，如此大體量的項目不可能將每個引進來的企業(yè)都孵化，要選擇一兩個主打產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，就可以解決小鎮(zhèn)前期開發(fā)投入大的問題。

　　產(chǎn)城融合，自下而上的市場化探索

　　作為本次論壇的主要案例方，碧桂園響應(yīng)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型之作潼湖科技小鎮(zhèn)除多次出現(xiàn)在專家的點評中之外，也做了主動的發(fā)聲，并得到專家的認同。

　　“廣東是改革開放的前沿，它最大的優(yōu)勢就是市場化程度高。”該項目操盤手，碧桂園集團助理總裁兼產(chǎn)城事業(yè)部總經(jīng)理向俊波在會上介紹說，潼湖科技小鎮(zhèn)就是碧桂園利用市場化，自下而上的解決中國城鎮(zhèn)化問題的探索和嘗試。

　　“包括地價在內(nèi)，碧桂園在該項目上總投入將近30億元。”向俊波透露，碧桂園集團主席楊國強并不設(shè)投入產(chǎn)出比，也不要求快速銷售回籠資金，而是樂意為產(chǎn)城融合吃螃蟹。據(jù)了解，今年9月潼湖科技小鎮(zhèn)開園，屆時會有20多家上市企業(yè)入住園區(qū)，園區(qū)逐漸開放，首期2平方公里園區(qū)的產(chǎn)值大概是150億元左右，稅收大概在10億元左右。