巴拿马/曼城和巴萨/足球欧联杯/曼城vs切尔西直播 - cctv足球在线直播观看

 　房地產稅改革乃大勢所趨

　　早在2013年，黨的十八屆三中全會就明確要求，“加快房地產稅立法并適時推進改革。”尤其是黨的十九大報告重申堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”房地產市場發展定位，表明房地產稅改革這一市場調控政策大方向將是大勢所趨。

　　不過，采訪中，相關專家也向《瞭望》新聞周刊記者表示，房地產稅從立法到落地仍有一段路要走。首先，正式開征必須走多重流程，關鍵是要經過全國人大立法通過；其次，正式征稅的前提條件具備也仍需時日。比如，要建立全國統一的不動產登記系統，實現全國聯網查詢個人名下房產情況等。

　　本刊記者調研獲悉，目前立法程序已經在推進之中，而全國統一的不動產登記也正在穩步推進。

　　關于不動產統一登記工作，國土資源部已明文向地方政府明確了兩個時間節點：一是在2016年底前，要基本實現停發舊證，改發不動產產權證；二是到2017年底前，不動產統一登記技術平臺必須基本覆蓋全國所有市縣。從《瞭望》新聞周刊記者多地采訪了解到的情況看，不動產登記技術平臺已經在全國推廣落地，很多地方甚至覆蓋到了鄉鎮。

　　關于我國正在推進的房地產稅改革制度安排，今年兩會期間，史耀斌作了詳細闡述，“我國將從國情出發來設計房地產稅制度。比如，合并整合一些相關稅種，合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等等。以使設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平。”

　　將帶來多重正面效應

　　采訪中，多位相關研究者以及業內人士的共識是，推進房地產稅改革，將有助于“房住不炒”，促進房地產市場健康平穩發展，抑制炒房投機行為，調節收入促進社會公平。同時，對于實現租購并舉的重大改革也將起到直接促進作用。

　　一是房地產稅是“擠泡沫”的最快捷辦法。

　　住建部原副部長仇保興認為，房地產稅“擠泡沫”最快捷、最安全，打擊的不是剛需，而是投機和過度投資。與此同時，我國城市房產空置率較高。這種空置的樓盤也是一種庫存，會造成社會財富浪費。房地產稅可以專項精準打擊投機、囤房的投機者。

　　二是房地產稅將使市場更加平穩。

　　財政部原財科所所長賈康表示，房地產稅是長效機制，將使得房地產交易更理性、更穩定。“不是說這一個稅種會使房地產價格降低，而是房地產稅推出一段時間后，會表現為大家調整自己的預期，經濟行為更理性、市場更平穩。”

　　三是房地產稅是替代土地財政的重要手段。

　　“用房地產稅代替土地財政，可以幫助地方政府平穩擺脫對土地財政的依賴。”我愛我家房產公司副總裁胡景暉為《瞭望》新聞周刊記者舉例某直轄市說：該市有800萬套已經發證住宅，假如只對其中400萬套征稅，以500萬元每套的市場評估價計算，哪怕明顯低于國外的1%稅率標準，一年也可以收取2000億元稅收。與此同時，交易環節稅收將大幅減免，市場流通大增，將促進大量交易行為，實際交易稅收總量反而可能會增長。兩者相加，完全可以替代土地財政。

　　四是房地產稅有助于形成“租購并舉”新格局。

　　365地產家居網總經理胡光輝為本刊記者分析，房地產稅開征有助于調節市場預期，減少年輕人因為擔心房價暴漲而大量提前購房的行為，形成市場購買力合理釋放、房價平穩的良性循環。“年輕人租房將更加普遍，形成穩定的長租市場。”

　　五是可以理順完善我國產權保護法律體系。

　　采訪中，中國社科院經濟研究所房地產金融研究中心主任汪利娜說，依據我國物權法相關條例，公民購買房產就有了由房產所有權和土地使用權構成的財產，以兩權為抵押就可獲得銀行信貸，享有由此派生出的抵押權，都可從土地增值中獲得資產增值收益。這些都是私人財產的基本特征，將進一步強化房地產私人財產的屬性，也是開征房地產稅的合理依據。

　　合理整合現有涉房稅收

　　調研中，《瞭望》新聞周刊記者發現，房地產稅盡管有多種好處，但在我國現實國情下，如何做到制度設計于法有據、整合稅費合情合理，依然有許多值得研究之處。業內專家認為，目前，我國房地產項目開發需要繳納20多種稅費，購房者需要繳納10多種稅費，其中許多稅費與國外房地產稅征收名目相同。

　　在房地產項目開發建設過程中，需要繳納10多種稅：包括營業稅、城市維護建設稅、教育費附加稅、企業所得稅、土地增值稅、印花稅、契稅、房產稅和土地使用稅、耕地占用稅等。其中，主要是5.5％的營業稅、25％的所得稅和土地增值稅。

　　此外，還征收了與城市建設相關多種稅費。比如，市政費、電力設施費、天然氣管道費、通信設備費、自來水管道費、教育設施建設費、園林綠化費、地下管網建設費、人防設施建設費、海綿城市建設費等。“我國征收的這些稅費，在國外有好幾種已經包含在房產稅當中。”胡光輝表示。

　　在購買住房的交易和持有環節，也要繳納多種稅費。比如，契稅、個人所得稅、營業稅、物業維修基金、有線電視初裝費、天然氣安裝費、暖氣初裝費、印花稅、登記抵押費、公攤費、物業費等。二手房交易中，購房不足2年的要按交易全額繳納5.6%的營業稅，還要按成交價格減去房屋原值和相關稅費后的余額，繳納20%的個人所得稅、2.4%的中介服務費。對于非唯一住房，需要繳納1%的個稅和1%——3%的契稅，即便是“滿五唯一”住房，交易稅費也達到總價的5%左右。

　　在美國居住多年的南京市民朱先生向本刊記者表示，現在國內改善換房的交易成本較高，賣掉小房子，再買一套大房子，就要繳納幾十萬元的稅費，基本上“吞食”掉了一套房子幾年的增值收益。“國外只對售房后18個月內未購置新房的凈收入，開征資本利得稅。國內是買和賣都收稅，這就限制了改善需求，不太合理。”

　　改革尚需破解四個阻力區

　　業內人士、專家和普通購房者都向《瞭望》新聞周刊記者表示，我國大多數老百姓擁有的住房都用來自住，屬于滿足基本需求，我國房地產稅改革應考慮國情差異、發展階段不同與居民收入水平差距。因此，目前征收房地產稅需要突破四個阻力區。

　　一是要有切合國情的稅收減免。

　　根據住建部統計數據，我國購房者中首次置業的剛性需求人群多年來始終占大多數，購買二套房改善型需求者居次。胡光輝建議征收房地產稅時減除土地價格。“我國房價中有一大半是土地的價值，市中心300萬元的住宅，可能200萬元是地價。”據其介紹，在房地產稅收制度完善的國家和地區，比如美國和中國香港地區，其房產持有稅都有相應扣除。美國首套房購買者可以享有減免個人所得稅的待遇。

　　深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉也介紹說，美國、日本等發達國家，除扣除項以外，實際稅基還要在房屋評估值的基礎上再打4——6折，還會限制稅率和用途，房價漲了還要降低稅率，確保稅負不超過收入的3%——4%。而且，首套房、低收入者、孤寡人群都有很大減免。

　　二是要做到征稅對象公平。

　　我國大城市周邊小產權房比較普遍、數量較多。小產權房未繳納任何稅費，卻享受城市基礎設施投入和各項事業發展帶來的紅利，獲得了相當可觀的經營性收益。如果只針對購買了合法商品住宅的居民征收房地產稅，顯然不公平。

　　此外，我國帶有福利性質的住宅體量巨大，是否征收？如何征收？都應該有理有據。專家表示，我國住宅有央產、單位產權和私有產權房，還有房改房、商品房、經濟適用房、安居房、限價房、自住商品房和共有產權房等很多種。如果征稅界定不清，反而可能會加大不公。

　　三是房產價值評估要做到合理。

　　專家表示，我國各類住宅小區按照產權、品質、位置、物業服務、學區等不同，價格相差很大。除了房屋形成原因和成本的不同，以及是否繳納土地出讓金和各種稅費造成的價值評估障礙，還有公共配套不同帶來的差異。

　　比如，學區房的房屋質量可能很差，但交易價格很高。對于原住戶而言，其收入大多并不高，居住面積狹小。如果基于換房而需繳納高昂房地產稅，對原住戶可能是沉重負擔。此外，一個小區里樓層朝向不同的同戶型住宅，可能價格差異較大。但目前普遍缺乏專業化房產評估公司，真實市場交易價格與評估價之間差距很大。